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  • 一财社论:加快贸易强国建设需要直面的挑战和机遇

    商务部部长王文涛在日前举行的国新办新闻发布会上说,总的来说,今年我国外贸发展面临的外部形势将会更加复杂严峻。

    2023年,我国外贸进出口总额达到41.76万亿元,在2022年的高基数上,进出口规模实现了0.2%的正增长,这一点殊为不易。

    另一组数据就不那么令人乐观:2023年,最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口分别拉动经济增长4.3、1.5、-0.6个百分点,对经济增长的贡献率分别是82.5%、28.9%、-11.4%。

    而2024年我国外贸发展面临的外部形势更加复杂严峻,可能包括很多因素,全球需求不振,世界经济仍然低迷、环境不佳,贸易保护主义抬头,地缘冲突加剧,外溢风险显著上升等。

    还应该看到,当前全球的产业流动更加便捷。过去多年我国是吸引产业投资的洼地,现在国际竞争日趋激烈,也在多国多地形成了更多投资洼地。周边国家以各项优惠政策在吸引企业投资,发达经济体也在积极吸引产业回流。

    从2023年的数据看,货物和服务净出口拉动经济增长为-0.6个百分点。这与作为全球贸易第一大国的地位不相称,也与建设贸易强国的目标不相称。因此需要在这个方面作出更多努力。

    应该看到,我国外贸既面临挑战,也有着不少机遇:我国外贸发展仍具备诸多有利条件,比如外贸产业竞争力在不断提升,新业态新模式蓬勃发展,数字化绿色化进程加快推进等。

    而要保持外贸增长和对经济增长贡献的强劲势头,首先是要加强政策的创新性,新政策措施越早出台,释放的效应就会越大。

    本月中旬,国家税务总局发布了新版《稳外贸稳外资税收政策指引》,其中,稳外贸相关税收政策就包括出口货物劳务税收政策、跨境应税行为增值税政策、外贸新业态税收政策、出口退(免)税服务便利化举措等19项。

    王文涛表示,去年4月,我们推动出台了外贸稳规模优结构的意见,起到了很好的效果,我们将持续抓好落实;同时,要根据今年的新形势新任务,做好政策研究储备,要多加一点工具在工具箱里面。

    上述意见总共有59项政策措施,截至目前,这59项中已经完成10项,取得阶段性进展的有28项,正在持续推进的有21项。

    其次是要积极培育新业态、新动能等新的增长点。

    “新三样”在去年的外贸结构中十分抢眼。“新三样”指新能源汽车、光伏产品、锂电池,其出口规模首次突破1万亿元。

    这充分说明了培育新业态、新动能在促进外贸中的重要作用。我国的优势包括产业基础完整、制造业门类齐全,这是别人轻易抢不走的。

    跨境电商也是外贸的新动能之一,在这方面,我国也走在世界前列。商务部国际贸易谈判代表兼副部长王受文日前表示,2023年我国跨境电商进出口达2.38万亿元,增长15.6%,比全国进出口增速高出15.4个百分点。初步统计,全国跨境电商主体超过10万家。这是非常了不起的一支力量。

    其三是要更加积极培育市场主体。

    2023年,我国有进出口记录的外贸经营主体首次突破60万家。其中,民营企业55.6万家,合计进出口22.36万亿元,增长6.3%,占进出口总值的53.5%,提升3.1个百分点。

    民营企业具有机制灵活、市场洞察力强等特点。当初,在新冠疫情缓解之初,就有民营企业包机组团赴海外寻求订单的案例。对这一群体,要继续加大政策上的支持力度,让其迸发出更多活力。

    总之,虽然我国去年进出口实现了0.2%的正增长,但对经济增长的贡献率是负数,而“三驾马车”应同心合力。为此,就要积极进行政策创新,抓好既有政策落实,发挥自身优势培育新动能,也要更加积极培育好市场主体,尤其是民营企业主体。

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